5月28日，《低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產(chǎn)品技術要求》國家標準開始征求意見。據(jù)悉，該標準規(guī)定了低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產(chǎn)品的術語和定義、要求、試驗方法、判定規(guī)則、標識等。標準適用于低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產(chǎn)品的判定。標準不適用于航空航天涂料、核電涂料、軍用涂料。

據(jù)了解，為了便于標準的實施，該標準的分類與相應領域的強制性國家標準盡量協(xié)調一致，VOC含量限值參考了相應領域的強制性國家標準。此外，標準在滿足“打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃”中對涂料行業(yè)VOC減排要求的基礎上，兼顧了涂料行業(yè)實際的現(xiàn)狀，體現(xiàn)出引領行業(yè)發(fā)展的需求。

該標準的制定有三大意義：削減VOC排放是城市環(huán)境空氣質量達標的重要手段，從源頭制定涂料中VOC含量限值是控制VOC排放的有效途徑，制定標準是解決涂料VOC排放監(jiān)管的必要條件。

1）削減VOC排放是城市環(huán)境空氣質量達標的重要手段。VOC是形成細顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）的重要前體物，在一定的光照和溫濕度條件下，活性較強的VOC物種與氮氧化物發(fā)生光化學反應，生成臭氧、過氧化物和醛類等光化學氧化劑，增加大氣氧化性，加速二次粒子的生成，形成光化學污染。另外， VOC與二次有機氣溶膠（SOA）也有著密切的關聯(lián)，一些活性較強的VOC物種，能與大氣中的羥基自由基·OH、臭氧等氧化劑發(fā)生多途徑反應，生成有機酸、多官能團羰基化合物、硝基化合物等半揮發(fā)性有機物，再通過吸附、吸收等過程進入顆粒相，生成二次有機氣溶膠。目前VOC是阻礙城市空氣質量達標的重要因素之一，在大幅降低顆粒物濃度后，臭氧濃度逐年升高已經(jīng)成為困擾很多城市不達標的首要問題。因此削減VOC排放對改善城市與區(qū)域大氣環(huán)境質量方面具有重要意義。

2）從源頭制定涂料中VOC含量限值是控制VOC排放的有效途徑。根據(jù)相關研究表明，表面涂裝排放量占人為源VOCs的12%、占工業(yè)源VOCs的21%。因此，表面涂裝將是今后相當長一段時期內(nèi)我國VOC污染的主要來源之一，必須采取有效措施控制涂料使用過程的VOC排放。從全球來看，低污染的環(huán)境友好型涂料是未來涂料產(chǎn)品的發(fā)展趨勢，在國外已占有70%以上的市場，但我國目前占比不到50%，仍有較大的提升空間。源頭控制是涂料VOC污染治理的有效途徑，控制產(chǎn)品中VOC含量，采用低VOC或無VOC的環(huán)境友好型涂料替代高VOC含量的溶劑型涂料，可以有效減少使用過程中VOCs的排放。

3）制定標準是解決涂料VOC排放監(jiān)管的必要條件。《大氣污染防治法》第十三條要求“制定燃煤、石油焦、生物質燃料、涂料等含揮發(fā)性有機物的產(chǎn)品、煙花爆竹以及鍋爐等產(chǎn)品的質量標準，應當明確大氣環(huán)境保護要求” ?！丁笆濉惫?jié)能減排綜合工作方案》要求“出臺涂料、油墨、膠黏劑、清洗劑等有機溶劑產(chǎn)品揮發(fā)性有機物含量限值強制性環(huán)保標準”。為貫徹落實文件要求，加快制定涂料低含量揮發(fā)性有機物含量限值標準是實施《大氣污染防治法》《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》的重要舉措，也是解決VOC有效監(jiān)管的必要條件。

該標準涉及的溶劑型涂料、水性涂料、輻射固化涂料、含有活性稀釋劑的涂料等均有揮發(fā)性有機化合物（VOC）含量測試的國家標準。標準中采用了GB/T 23986-2009、GB/T 34675-2017、GB/T 34682-2017、GB/T 23985-2009等現(xiàn)行的國家標準試驗方法。其中，當涂料產(chǎn)品適用于多種場合時，按指標最嚴格的指標要求執(zhí)行。粉末涂料、建筑無機和有機粉體涂料等不含揮發(fā)性有機化合物或含量極低，不需要進行揮發(fā)性有機化合物（VOC）含量的測試，可歸入低揮發(fā)性有機化合物涂料產(chǎn)品。

據(jù)了解，結合“與現(xiàn)有的有關揮發(fā)性有機化合物的強制性國家標準、推薦性國家標準和行業(yè)標準協(xié)調”的原則，該標準確定的揮發(fā)性有機化合物（VOC）含量指標不低于強制性標準的要求，不高于綠色產(chǎn)品評價標準的要求。

該標準的技術指標主要參照強制性國家標準的VOC限值指標，結合國家涂料質量監(jiān)督檢驗中心近年來出具的報告以及標準編制過程中收集的企業(yè)有代表性樣品測試的數(shù)據(jù)，通過分析配方技術的極限，經(jīng)過多次的工作組會議、行業(yè)調研結果等討論確定的。

據(jù)悉，該標準編制委員會收集了國家涂料質量監(jiān)督檢驗中心2015年至2019年3月期間所出具的各類涂料產(chǎn)品部分檢測數(shù)據(jù)以及標準編制過程中收集的企業(yè)有代表性樣品測試的數(shù)據(jù)。根據(jù)匯總數(shù)據(jù)顯示：

由內(nèi)墻涂料的驗證數(shù)據(jù)可以看出，當VOC限值為80g/L，其中VOC含量大于80g/L的涂料產(chǎn)品有20個，合格率為71.0%。由外墻涂料的驗證數(shù)據(jù)可以看出，當VOC限值為100g/L，其中VOC含量大于100g/L的涂料產(chǎn)品有18個，合格率為68.4%。

由水性木器色漆的驗證數(shù)據(jù)可以看出，當VOC限值為250g/L，其中VOC含量大于250g/L的涂料產(chǎn)品有24個，合格率為76.2%。由水性木器清漆的驗證數(shù)據(jù)可以看出，當VOC限值為300g/L，其中VOC含量大于300g/L的涂料產(chǎn)品有28個，合格率為78.3%。

水性汽車原廠涂料（乘用車、載貨汽車）方面。13個電泳底漆樣品，VOC≤250g/L的有9個，占69.2%；32個中涂樣品，VOC≤350g/L的有25個，占78.1%；12個本色面漆樣品， VOC≤300g/L的有9個，占75%；12個電泳底漆樣品，VOC≤250g/L的有9個，占75%；13個其他底漆樣品，VOC≤420g/L的有10個，占76.9%；23個中涂樣品，VOC≤250g/L 的有17個，占73.9%；11個罩光漆樣品，VOC≤420g/L的有8個，占72.7%；12個電泳底漆樣品，VOC≤420g/L的有9個，占75%。

工業(yè)防護涂料。6個水性車間底漆樣品，VOC≤300g/L的有5個，占83%；17個特種涂料（耐高溫漆、耐化學品漆、聯(lián)接漆等）樣品，VOC≤580g/L的有9個，占52.9%。拖拉機運輸機組和非道路移動機械涂料：10個溶劑型底漆樣品，VOC≤500g/L的有4個，占40%；11個溶劑型面漆樣品，VOC≤420g/L的有1個，占9.1%；5個溶劑型清漆樣品，VOC≤420g/L的有0個，占0%。工程機械和農(nóng)業(yè)機械涂料（含零部件涂料）：8個溶劑型面漆樣品，VOC≤420g/L的有5個，占0%；6個溶劑型清漆樣品，VOC≤420g/L的有0個，占0%。

該標準的制定進一步促進我國涂料行業(yè)環(huán)保意識的提高，進一步促進我國低VOC含量涂料產(chǎn)品的推廣使用，促進消費者及工業(yè)涂裝施工單位選用低VOC含量涂料產(chǎn)品，來推動涂料技術的進步和規(guī)范低VOC含量涂料產(chǎn)品市場，從而實現(xiàn)減少VOC排放控制大氣污染的目的。

標準實施后，在促進涂料行業(yè)的技術進步，推廣環(huán)保涂料的使用，限制和淘汰高VOC含量的涂料產(chǎn)品，改善生產(chǎn)和施工工作環(huán)境，加強環(huán)境監(jiān)督管理等方面，均可起到積極的作用。標準實施后預計將有利于促進涂料行業(yè)的轉型升級，以及涂料行業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，提高國內(nèi)涂料企業(yè)的國際競爭力。

該標準為推薦性標準。標準以目前國內(nèi)相關產(chǎn)品的VOC含量狀況為基礎，參考了國內(nèi)外先進的VOC含量限量法規(guī)和標準，采用了國內(nèi)通用的試驗方法，VOC含量指標有較大幅度提高，因此標準整體水平達國內(nèi)先進水平。

標準的制定會進一步推動涂料的技術進步和和倒逼涂料行業(yè)轉型升級，可供政府部門、各檢驗機構、涂料用戶和生產(chǎn)廠家參考和使用。標準應積極推廣和應用，真正發(fā)揮標準的功能和應用價值，改善我國涂料產(chǎn)品結構，為我國大氣污染防治做出積極貢獻。